无锡经济开发区学校系统基层党组织 建设标准(试行)
一、总则
1、根据《中国共产党章程》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》及中央、省市委相关文件精神,制定本标准。
2、本标准适用范围包括公办中小学校以及民办中小学、民办培训机构党组织,幼儿园党组织参照执行。
二、党的组织设置
3、基本设置形式:正式党员人数达到3人以上的设立党支部,党员人数20人以上的党支部,应合理划分党小组,每个党小组人数不少于3人,正式党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等形式建立党组织。原则上,党员人数超过50人、不足100人的设立党总支,党员人数达100 人以上的设立党委。
4、设置调整:每学年对基层党组织设置情况进行一次摸底,做到设置规范、调整及时。
5、群团组织:学校党组织领导工会、共青团、学生会、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作,做好统一战线工作,健全组织体系、完善工作机制,形成工作合力。
三、班子队伍建设
6、班子职数:中小学校党的支部委员会一般设委员3一5人、设书记1人,党员数不足7人的,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人。总支部委员会一般设委员5一7人、设书记1人,副书记1人;基层委员会一般设委员5一9人、设书记1人,副书记1一2人。
7、班子任期:党的委员会每届任期5年,党的总支委员会,党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期 3年。期满按时换届,提前或延期换届选举(延长期限不能超过一年),须经上级党组织批准。
8、骨干队伍:公办中小学校党组织书记符合党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作等要求,党组织书记、校长由一人担任。建有一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。坚持把政治标准放在首位,按照政治素质过硬、熟悉党建工作,懂教育善管理、有奉献精神的要求,选优配强民办学校党组织书记。民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。
9、自身建设:班子思想政治、履职能力、工作作风管理制度健全。党组织书记和班子成员每年集中培训不少于1次。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”。
四、党员教育管理
10、发展党员工作:发展党员有计划,发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量,遵守无锡市发展党员“八项制度”。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。
1 1 、党员教育培训:党员每年集中学习培训时间,一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、无锡先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育;无锡先锋“智慧党建"在职党员微信绑定率达到100%,在职党支部开展“三会一课"、党内政治生活应100%通过“智慧党建”系统。突出党性教育,加强师德师风和学风建设,党组织有党员年度学习计划,经常性教育有措施,集中培训有记录。
12、党费收缴管理:党支部每年初重新核定党员月缴党费数,经党支部书记审核签字后报上级党组织备案,核定数额年内一般不做变动。党支部应按月收缴党费,督促提醒党员每月主动足额交纳党费,并开据党费收据。各级党组织党费收缴和使用情况每年至少向全体党员公开一次。
13、组织关系管理:每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。民办学校党组织从聘用环节全面掌握教职员工党员身份并纳入有效管理,在校从事专职工作半年以上的党员一般应转入组织关系。党员组织关系、入党私极分子接续发展转接工作规范,积极推进党员组织关系网上转接。
14、党内激励关怀:动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。
15、实行党员积分制管理。以党支部为单位,全体党员均纳入积分管理。各党支部应明确1名积分记录员,按照“日常记录、党员申报、支委初评、党员大会评定、公示积分、上级党组织审核备案”的步骤实施。强化对党员年度积分的运用,未达到80 分的,不得参与各类评先评优,低于70分且排名靠后的,党支部应安排谈心谈话、结对帮扶。连续两年的,民主评议应为“不合格”等次并按规定进行组织处置。
五、党内组织生活
16、“三会一课”:支部党员大会一般每季度召开1次,总支、支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。总支班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。党总支每月要召开1次总支部委员会,不得以行政党支部的支部委员会代替总支部委员会。
17、民主评议党员:支部每年开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次(预备党员参加民主评议,但不评定等次)。稳妥慎重处置不合格党员。
18、组织生活会:党总支、党支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况,及时召开。
19、党员活动日:严格开展主题党日活动,每月固定第二周或第三周周末为主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务,党员参加活动要全程佩戴党员徽章,活动记录规范。
20、组织生活创新:注重运用“两微一端" “智慧党建"系统等信息化手段,采取“微党课”、线上组织生活等形式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。
六、作用发挥途径
21、突出思想政治工作开展党组织活动:坚持社会主义办学方向,思想政治工作贯穿教育教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理,坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律;安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授思想政治课,学生思想政治素质不断提高。建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。
22、围绕教职工党员特点开展党组织活动:党组织活动与学科建设、科研教学、日常管理等相互促进。
23、创新党组织党员发挥作用载体:“共驻共建” “在职党员进社区"、认领志愿服务岗位等活动有计划、有记录。立足实际,创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵,选树一批先进基层党组织和优秀共产党员。
七、工作运行机制
24、民主议事机制:学校党组织全面负责学校党的思想、组 织、作风、反腐倡廉和制度建设的机制健全。严格执行民主集中制,全委会、常委会、党政联席会议等议事规则健全。党务公开制度健全规范,党员参与党内事务渠道通畅,党员民主权利有效落实。
25、参与决策机制:党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职,保证党组织在重大事项决策中的地位。民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程;涉及民办学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项,党组织参与研究讨论,作出决定前,征得党组织同意;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项,由党组织研究决定。
26、协调运行机制:领导班子成员分工合理,职责明确,党政领导定期沟通制度落实到位。教职工大会(代表大会)及群众组织作用得到发挥,师生员工参与民主管理和监督的工作机制健全。
27、责任落实机制:党员领导干部联系党支部制度健全完善,党组织目标管理制度落实到位,每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。
28、联系服务机制:主题党日、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动广泛开展。学校领导干部定期深入教学、科研、管理、后勤等一线走访调研。
八、基本工作保障
29、机构人员保障:总支部委员会和支部委员会配备必要的专兼职党务工作人员。中小学校要根据办学规模、党员人数等,设立党组织工作机构,配强工作力量。
30、场所保障:学校党组织建有固定的党员活动室,提倡一室多用,统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度;党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。有条件的党支部,可配备党员远教设备,开通全国党员管理信息系统终端。
31、经费保障:按每名党员每年不低于100元的标准落实党支部党建活动经费,列入学校年度经费预算。严格执行学校财务管理有关制度,经费管理使用规范。
九、附则
32、本标准由无锡经济开发区党工委负责解释,具体解释工作由党政办公室商党群工作部承担,自发布之日起施行。
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