根据锡滨委办发[2008]46号《关于在全区基层党组织推行党务公开的实施意见（试行）》文件精神，结合我区教育系统基层党组织实际，现就在全区教育系统基层党组织推行党务公开提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的教育发展观。以“建现代制度，重民主管理，强内涵提升，促和谐发展”为工作主线，大力推进领导班子、干部队伍建设，加强基层党组织、党员队伍建设，加强党风廉政建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以依纪依法、注重实效、及时准确、全面客观、有利监督为原则，积极探索基层党组织党务公开的有效途径，增强党务工作的透明度，加强对基层领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，进一步密切党群干群关系，为滨湖教育转型发展、跨越发展凝聚力量，营造和谐良好的滨湖教育发展氛围。

二、公开内容

在不涉及党和国家秘密、不违反组织原则的前提条件下，所有党务工作都应向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按长期公开、定期公开和及时公开三种情况进行。

长期公开内容：

1、组织的设置和党员基本情况；

2、领导班子分工情况及主要职责；

3、党建工作年度计划及上一年度目标完成情况；

4、党务公开监督小组组成人员和监督电话。

定期公开内容

1、组织活动开展情况；

2、领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；

3、领导班子成员廉政情况；

4、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；

5、党费收缴、使用、管理情况。

及时公开内容

1、重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件，以及党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

2、干部任免情况：主要是干部任免考察公示、任前公示；

3、建议、意见落实情况：主要公开党员和干部群众提出的建议意见、整改措施、落实情况；

4、党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单；

5、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。

三、公开形式

1、党内公开以党的有关会议、情况通报等形式进行公开；

2、党外公开主要以“校园信息网”开设党务公开栏、“滨湖教育政务网党务公开栏”等形式进行公开。

四、公开时间

公开的时间要和公开的内容相适应，并按照“公开尽量早、时间尽量长”的要求规范公开的时限。通过公开栏公开的内容，至少每季度更换一次，做到定时定期公开。通过其他形式公开的内容要逐时、逐段及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时加以解决。

五、公开程序

1、制定公开方案。各单位在首次实行党务公开之前，应根据教育局党委的要求，结合实际制定公开方案，明确应当公开的内容及公开的形式和时限。

2、确定公开内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的有关材料，并经本单位党组织领导班子审核确定。

3、实施公开。按照方案规定的形式和时限对确定的内容予以公开。

4、收集和处理意见。通过设立学校意见箱或校长书记信箱，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整改。

5、立卷和归档。各基层党组织要认真记录和保存历次党务公开内容、群众意见建议及办理落实情况等党务公开相关资料。

六、监督机构

1、成立滨湖区教育局党委党务公开监督小组，监督小组由金春兰、华婷婷、袁菁、汪彬、陈玮等五名同志组成，主要负责对各基层党组织党务公开的全程监督。

党务公开监督小组的权利：督促基层党组织按规定的时间和要求公布党务；对监督中发现的问题提出处理意见；一般问题向教育局党委反映，并督促整改落实，情节严重的要及时向上级党组织反映，由上级党组织处理。

党务公开监督小组的义务：向党代表大会或党员大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员、群众宣传党的方针政策和基层党组织的有关决策和工作部署；及时向教育局党委反映党员、群众的意见和建议。

七、有关要求

1、落实组织领导。各基层党组织要高度重视，成立相应组织领导机构，各单位要将党务工作纳入党建目标责任制，严格按照要求，结合实际，认真抓好落实。各基层党组织主要负责人为党务公开的主要责任人，分管纪检、组织工作的领导为党务公开直接负责人。

2、加强督促指导。党务公开监督小组每年“七·一”前对各基层党组织党务公开推进情况组织专项检查。

3、明确工作进度。1各基层党组织5月底前制订党务公开实施意见；26月底前学校校园信息网建立党务公开栏，党务公开小组进行专项检查；3滨湖教育政务网开设党建专栏。

4、处理好几个关系。为了提高工作效率，注重资源整合，要处理好“校务公开”和“党务公开”的关系；处理好“教代会”和“党代表大会”的关系；处理好“专项检查”和“党建工作百分考核检查”的关系。

4、营造良好氛围。要大力宣传基层党务公开的重要意义，及时总结推广基层党务公开工作的好做法、好经验，推动教育局党委党务工作有序开展。要充分尊重基层党组织和党员、群众的创新精神，在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性地开展工作。通过党务公开的深入推进，促使各基层党组织党员领导干部自觉转变工作作风，增强民主意识，接受民主监督，努力形成民主开放的党建工作氛围。

中共无锡市滨湖区教育局委员会

二○○八年五月二十六日